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Texas Border and Mexican Affairs

XIV CONFERENCIA DE GOBERNADORES FRONTERIZO
MEXICO - ESTADOS UNIDOS


DECLARACIÓN CONJUNTA
PREAMBULO


DADO QUE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO -- UN ACUERDO FIRMADO POR LAS NACIONES DE MEXICO, ESTADOS UNIDOS Y CANADA -- ES UNA ASOCIACION ECONOMICA QUE REQUIERE DEL FLUJO CONTINUO Y SIN OBSTRUCCIONES DE BIENES Y SERVICIOS A TRAVES DE AMERICA DEL NORTE;

DADO QUE 'LIBRE COMERCIO' SE DEFINE EXPLICITAMENTE COMO COMERCIO SIN BARRERAS PROTECCIONISTAS ENTRE NACIONES O ESTADOS Y REQUIERE ADHERIRSE A LOS PRINCIPOS DE RECIPROCIDAD Y TRATAMIENTO NACIONAL A TRAVES DEL MERCADO DE AMERICA DEL NORTE;

DADO QUE LOS GOBERNADORES FRONTERIZOS IDENTIFICARON EL TEMA DE LA MIGRACION COMO UN TEMA QUE DEBE SER RESUELTO Y ADEMAS, LOS DERECHOS HUMANOS Y LA DIGNIDAD DE LOS MIGRANTES DEBEN SER PROTEGIDOS;

DADO QUE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE ES UN ASPECTO FUNDAMENTAL QUE INFLUYE EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS COMUNIDADES FRONTERIZAS EN MEXICO Y EN LOS ESTADOS UNIDOS, Y EN EL BIENESTAR FISICO Y EL NIVEL DE VIDA DE SUS CIUDADANOS;

DADO QUE EL FUTURO DE MEXICO Y DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ESTA INSEPARABLEMENTE LIGADO Y SUS ECONOMIAS SON INTERDEPENDIENTES Y RECONOCIENDO QUE LA CRECIENTE INTEGRACION ECONOMICA ENTRE NUESTRAS DOS NACIONES Y LA APERTURE DE NUEVOS MERCADOS, ESTAN CREANDO NUEVAS OPORTUNIDADES PARA LA EXPANSION DE NEGOCIOS Y EL IMPULSO DEL CRECIMINETO ECONOMICO DE LA REGION FRONTERIZA;

DADO QUE LOS ESTADO FRONTERIZOS DE MEXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS ESTAN COMPROMETIDOS EN UNA RELACION ESTRATEGICA ECONOMICA, CULTURAL Y SOCIAL PARA OPTIMIZAR LAS DIVERSAS OPORTUNIDADES CREADAS POR EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE;

DADO QUE LAS CONFERENCIAS DE GOBERNADORES FRONTERIZOS DE MEXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS, SE HAN CONVERTIDO EN UN EXCELENTE FORO PARA EL ANALISIS DIALOGO Y APOYO DE INICIATIVAS ESPECIFICAS Y DE POLITCAS QUE TIENDAN A SATISFACER LAS NECESIDADES PROPIAS DE LA REGION FRONTERIZA;

POR LO TANTO, NOSOTROS LOS GOBERNADOES DE BAJA CALIFORNIA, CHIHUAHUA, COAHUILA, NUEVO LEON, SONORA, TAMAULIPAS, ARIZONA, CALIFORNIA, NEW MEXICO Y TEXAS, ESTADOS QUE CONFORMAN LA REGION FRONTERIZA MEXICO - ESTADO UNIDOS (LA REGION), PERMANECEMOS FUERTEMENTE COMPROMETIDOS CON EL ESPIRITU Y LOS PRINCIPIOS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE, EL CUAL OFRECE RESPETO A LA SOBERANIA NACIONAL, RECIPROCIDAD Y TRATO NACIONAL PARA LOS BIENES Y SERVICIOS QUE SE PRODUCEN EN AMERICA DEL NORTE, PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE, COPERACION PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN LA REGION Y, BENEFICIA A LOS PUEBLOS DE NUESTROS PAISES;

LOS GOBERNADOES DE LOS ESTADO FRONTERIZOS MEXICO - ESTADOS UNIDOS, REUNIDOS EN LA DECIMA CUARTA CONFERENCIA DE GOBERNADORES FRONTERIZOS EN LA CIUDAD DE SANTA FE, NEW MEXICO EL 30 Y 31 DE MAYO DE 1996, HEMOS DISCUTIDO LOS SIGUIENTES TEMAS: CRUCES FRONTERIZOS, CONTROL AMBIENTAL, BARRERAS DE COMERCIO NO ARANCELARIAS Y PUESTOS CONSULARES;

A NOMBRE DE LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA, CHIHUAHUA, COAHUILA, NUEVO LEON, SONORA, TAMAULPIAS, ARIZONA, CALIFORNIA, NEW MEXICO Y TEXAS, NOS PERMITIMOS PRESENTAR LA SIGUIENTE

DECLARACION CONJUNTA

CRUCES FRONTERIZOS

APOYAR EL CONCEPTO E IMPLEMNTACION DEL PROYECTO PILOTO SOBRE LA ADMINISTRACION COORDINADA DE LOS PUERTOS FRONTERIZOS;

PROMOVER LA INSTALCION DE SEÑALAMIENTOS EN ESPAÑOL E INGLES, EN AMBOS LADOS DE LA FRONTERA, PARA APOYAR EL TRAFICO DE PERSONAS Y DE VEHICULOS, TANTO COMERCIALES COMO PRIVADOS EN LOS PUERTOS DE ENTRADA SELECCIONADOS;

PROMOVER LAS ACTIVIDADES QUE REALIZA EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS DE LA UNAM Y EL NATIONAL LAW CENTER FOR INTERAMERICAN FREE TRADE, LOS CUALES REALIZAN TRABAJOS ENCAMINADOS A FACILITAR EL COMERCIO Y LA INVERSION EN EL HEMIFERIO OCCIDENTAL, MEDIANTE LA ESTANDARIZACION DE DOCUMENTOS BASICOS Y LA ARMONIZACION DE LAS LEGISLACIONES SOBRE COMERCIO E INVERSION;

APOYAR EL CONCEPTO DEL PROGRAMA 'SOLO SONORA' EN OTROS ESTADOS QUE ASI LO DESEEN;

APOYAR LA LEGISLCION QUE PERMITA LA PRIVATIZACION DE LOS PUERTOS DE ENTRADA LOCALIZADOS EN EL LADO ESTADOUNIDENSE DE LA FRONTERA.

CONTROL AMBIENTAL

RECOMENDAR AL BANCO DE DESARROLLO DE AMERICA DEL NORTE (NADBANK) QUE LOS PRESTAMOS SE HAGAN MEDIANTE MECANISMOS EXISTENTES EN LOS ESTADOS Y QUE OPEREN EN SOCIEDAD CON PROGRAMAS LOCALES DE ASISTENCIA;

APOYAR A LA COMISION DE COOPERACION ECOLOGIA FRONTERIZA (COCEF) Y AL BANCO DE DESARROLLO DE AMERICA DEL NORTE (NADBANK) EN SUS ESFUERZOS PARA ESTABLECER UN PROGRAMA DE 'CIUDADES PEQUEÑAS' QUE CONSIDERE LAS NECESIDADES ESPECIFICAS DE ESTAS COMUNIDADES;

PARA ASEGURAR EL CONTINUO APOYO Y COPPERACION DE LOS ESTADOS DE LA REGION, EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJECTIVOS DE LA COCEF Y NADBANK, EL ANALISIS YPROCESAMIENTO DE LAS SOLICITUDES NECESITA SER AGILIZADO;

APOYAR QUE SE CONTINUE CON LOS ESFUERZOS BINACIONALES PARA ATENDER ASUNTOS SOBRE DESECHOS TOXICOS; CONTAMINACION DEL AGUA Y DEL AIRE; PLANES DE CONTINGENCIA AMBIENTAL; APLICACION DE LEYES QUE CONTROLEN LA CONTAMINACION DEL MEDIO AMBIENTE; MEDIDAS MAS ESTRICTAS PARA PREVENIR CONTAMINACION; CONTROL Y PRESERVACION DE RECURSOS NATURALES; SALUD AMBIENTAL; CREACION Y PUESTA EN MARCHA DE SISTEMAS DE INFORMACION;

ATRAER A LA REGION FRONTERIZA INDUSTRIAS QUE SE DEDICAN AL RECICLADO Y LA UTILIZACION DE TECNOLOGIA QUE ELIMINA LOS DESECHOS TOXICOS;

PROMOVER LA PUESTA EN MARCHA DE UN PROGRAMA QUE TIENDA A ELIMINAR LAS EMISIONES CONTAMINANTES DE AUTOS Y CAMIONES DEL LADO MEXICANO DE LA FRONTERA, CON EL PROPOSITO DE REDUCIR LA CONTAMINACION;

SOLICITAR A LOS PRESIDENTES DE MEXICO Y DE LOS ESTADOS UNIDOS CONTINUEN CON EL APOYO TOTAL AL TRABAJO DE LA COCEF Y DEL NADBANK Y LA PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS FRONTERIZOS DE INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL.

BARRERAS DE COMERCIO NO ARANCELARIAS

MANTENER UN FUERTE APOYO A LOS PRINCIPOS E INTENCIONES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE Y DE SU DEBIDA APLICACION, MEDIANTE EL DESARROLLO DE INICIATIVAS Y PROYECTOS QUE FACILITEN EL INTERCAMBIO Y FLUJO DE BIENES Y SERVICIOS A TRAVES DE LA REGION, PARA SU DISTRIBUCION EN LOS TRES PAISES SIGNATARIOS;

CONTINUAR OPONIENDOSE FUERTEMENTE, EN TODOS LOS NIVELES DE LOS SECTORES PRIVADO Y PUBLICO EN LOS ESTADOS UNIDOS Y MEXICO, A LA IMPOSICION DE NUEVOS ARANCELES Y BARRERAS NO ARANCELARIAS, QUE PRETENDAN IGNORAR LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL TRATADO DE LIBRE COMERICO Y ADEMAS, QUE PRETENDAN ESTABLECER MEDIDAS PROTECCIONISTAS EN MERCADOS Y PRODUCTOS ESPECIFICOS;

CUANDO SE ENFRENTEN CONFLICTOS EN UNA INDUSTRIA QUE AFECTE A LOS ESTADOS FRONTERIZOS; UTILIZAR LAS BASES DE LA COOPERACION Y ASOCIACION COMO UN INSTRUMENTO UTIL PARA RESOLVER LOCALMENTE DICHO CONFLICTO; LO ANTERIOR COMO UNA ALTERNATIVA AL MECANISMO FORMAL QUE OFRECE EL TRATADO DE LIBRE COMECIO DE AMERICA DEL NORTE;

PROMOVER LA DESIGNACION DE LA REGION FRONTERIZA COMO UNA 'ZONA LIBRE DE ENFERMEDADES' EN ANIMALES Y PRODUCTOS AGRICOLAS, UNA VEZ QUE HAYAN CUMPLIDO CON LOS REQUISITOS SANITARIOS DE AMBOS PAISES;

APOYARSE EN LA TRANSPARENCIA DE METODOS CIENTIFICOS Y EMPIRICOS QUE MODIFIQUEN OPORTUNAMENTE LOS REGLAMENTOS QUE IMPIDEN EL LIBRE COMERCIO;

ESTABLECER UN DIALOGO CONTINUO DE COMUNICACION ENTRE LA CONFERENCIA DE GOBERNADORES FRONTERIZOS Y AUTORIDADES Y DEPENDENCIAS FEDERALES EN AMBOS PAISES, CON EL PROPOSITO DE INTERCAMBIAR Y DISTRIBUIR INFORMACION RELEVANTE SOBRE ASPECTOS RELACIONADOS CON LA REGION;

OFRECER ASESORIA CALIFICADA Y PROFESIONAL EN ESTOS ASPECTOS Y AL MISMO TIEMPO OPONERSE ACTIVAMENTE A LAS BARRERAS EXISTENTES Y A LA IMPOSICION DE NUEVAS BARRERAS DEL COMERCIO NO ARANCELARIAS.

PUESTOS CONSULARES

RECONOCER QUE LOS CONSULADOS ESTADOUNIDENSES QUE SIRVEN A LA REGION, PARTICIPAN ACTIVAMENTE PROVEYENDO SERVICIOS INDISPENSABLES A LOS CIUDADANOS ESTADOUNIDENSES Y MEXICANOS, EN LA PROMOCION DEL COMERCIO, EN EL MONITOREO DE LA MIGRACION Y EN LA APLICACION DE LAS LEYES DE MIGRACION;

LOS ESTADOS DE LA REGION APOYAMOS LA DECISION ESTRATEGICA DEL DEPARTMENTO DE ESTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA DE MANTENER ABIERTOS LOS CONSULADOS DE HERMOSILLO Y MATAMOROS PARA PROVEER ESTOS IMPORTANTES SERVICIOS A LOS RESIDENTES DE AMBOS PAISES;

APOYAMOS EN FORMA UNANIME QUE CONTINUEN OPERANDO LOS PUESTOS CONSULARES EN LA REGION QUE DAN SOPORTE A LOS MEXICANOS Y ESTADOUNIDENSES EN LA FRONTERA COMUN.

SANTA FE, NEW MEXICO, 31 DE MAYO DE 1996